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我发现有朋友咨询留学项目问题解答，在回答的过程中我发现在有些朋友对“留学人员应在回国后 2 年内来本市并持续在本市工作，累计待业时间不超过2年”这个政策内容有些许疑惑。
留学落户新旧政策对比
【旧政策】留学落户政策中，留学人员回国后应直接来上海工作，累计待业时间不超过2年，与申请单位签订的劳动（聘用）合同有效期在1年（含）以上；
【新政策】留学人员应在回国后 2 年内来本市并持续在本市工作，累计待业时间不超过2年，与本市相关用人单位依法签订劳动或聘用合同、按规定在本市缴纳社会保险费和个人所得税。
【解析】从新旧的留学落户政策对比中，我们可以看出在累计待业时间都是不超过2个年的，区别在于对回国政策进行了放宽，旧政策是要求直接来上海工作，而新政策只需要在回国后2年内来本市持续在本市工作，她在江苏工作了几个月再来上海这个是没有任何影响的。
留学回国的时间该界定在哪儿？
首先判断是否在境外有工作，如果在境外有工作，以境外工作结束后，回国开始算起；如果在境外没有工作，一般从毕业后回国开始算起，
待业时间如何理解？
待业时间不超过两年更准确的来说是，留学归国人员申请落户时自身的待业时间不能超过24个月，待业时间是以数量为单位而并非以时间单位为计算单位，其实落户的所有方式一直都是数量为单位而非具体时间，这并不是说你留学归国以后如果超过2年，就没办法申请留学生落户申请了。
真正的留学生待业时间可以这样理解：留学生从回国入境之日到落户申请之日到累计未工作的时间
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